据新华社电 国家外国专家局局长张建国16日说，2016年来中国大陆工作的外国人员达90余万人次。同时，2016年中国留学回国人员达43.25万人，创历年新高。

　　据统计，截至2016年底，我国留学回国人员总数已达265.11万人。出国留学完成学业后选择回国发展的留学人员比例由2012年的72.38%增长到2016年的82.23%。

　　业内专家预测，未来5年，中国可能迎来“进大于出”的人才历史拐点，从世界最大人才流出国转变为主要的人才回流国。

　　在近日召开的2017年留学人员回国服务工作部际联席会议上，人力资源和社会保障部副部长汤涛明确指出，2017年留学人员回国服务工作以破解“六难”问题为重点，为推进创新驱动发展战略提供人才支撑。

　　所谓“六难”，是指留学回国人员创业创新中遇到的优惠政策享受难、落户就学办理难、开户融资难、知识产权应用难、政策限制放开难、文化理念融合难等。

　　为此，我国已经有所行动。例如，从4月1日起，外国人来华工作许可制度在全国范围内启动实施：“外国专家来华工作许可”和“外国人入境就业许可”整合为“外国人来华工作许可”，外国人来华工作由原申办外国专家证、外国人就业证改为统一申办外国人工作许可证。

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇指出，目前顶尖的留学人才回国的依然不多，应完善相关激励政策并进一步改善就业环境，吸引这部分精英群体回国发展。国家外专局相关负责人也指出，去年拿到中国“绿卡”的海外人才只有1000多人，而有的西方国家则达到上百万人。

　　北京海外学人中心主任袁方说，各个省份都有不同吸引人才政策，以北京为例，从上世纪90年代初到现在，共出台了100多个政策，相对零碎，如何实现整合，改变之前不适合当前发展的政策，是未来对海外人才服务的一项重要任务。

　　同时，当地政府及相关部门应加强调研评估，结合本地区特点，形成独具特色的能够紧紧围绕国际产业发展趋势和国家战略性新兴产业的发展目标，做大做强一批高新技术企业，形成占据产业链前端的优势产业集群，以产业发展引才聚才，形成人才集聚效应。