习近平总书记在北京考察时召开座谈会，在讲话中提出了京津冀协同发展的重大国家战略。一年后的3月23日，中央财经领导小组第九次会议审议研究了《京津冀协同发展规划纲要》。中共中央政治局2015年4月30日召开会议，审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。纲要指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，核心是有序疏解北京非首都功能，要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。

　　时至今日，提出京津冀协同发展的重大国家战略已有三年，这一战略的核心是有序疏解北京非首都功能，目前该战略正在有条不紊地落实。比如北京副中心的建设基本完成，北京大红门、动物园服装批发市场等区域性商品批发交易市场迁往河北，区域性枢纽机场正在建设过程中等等。目前，河北省和天津市先后举行交通运输工作会议，京津冀交通一体化被作为2017年区域内相关政府部门工作重点，2017年将是推进京津冀交通一体化三年率先突破的全面“收官年”。

　　理解这一战略首先要弄明白什么是北京的核心功能，2014年2月，习近平考察北京时曾对北京的核心功能明确定位，即要坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能。这意味着，长期以来承担经济中心功能的北京，需要做减法，这应该列出产业“负面清单”，而加法则是科技创新中心的定位，利用北京最强大的人才与科研机构优势，推动创新性科技企业的发展。

　　目前来看，北京除了转移一些批发市场之外，主要是利用一些政策控制人口数量，即提高低端服务业的门槛。目前支撑北京经济的主要是央企总部以及金融企业，再加上一些科技类公司或跨国公司。事实上，除了这些公司之外，因为北京的房价以及人工越来越高，一些企业也都正在迁出。

　　目前的关键挑战是，北京在经济上做减法，而天津、河北等地区会因此而增加什么?因为这些减掉的本身主要是依附于北京市场存在的行业或企业。因此，京津冀协同发展会因为北京疏解非核心功能而出现一种存量的产业转移，但该地区的发展仍然依赖各自的增量，这就需要各地不断改革，创造更好的经营环境，激发市场活力。